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各市住房城鄉建設局、人力資源社會保障局：

根據住房和城鄉建設部等11部門《關于印發農房質量安全提升工程專項推進方案的通知》、國家鄉村振興局等8部門《關于推進鄉村工匠培育工作的指導意見》，結合省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳《關于開展“齊魯建筑工匠”技能培訓行動的通知》相關要求，現就加強鄉村建設工匠培育管理工作通知如下。

一、目標要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實總書記對山東工作重要指示要求，大力弘揚勞模精神和工匠精神，積極開展鄉村建設工匠培育管理工作，大力培養鄉村建設人才，至“十四五”末，全省累計培育鄉村建設工匠不少于1萬名，基本形成完善的鄉村建設工匠培育管理激勵機制，提高鄉村建設質量安全水平，助力打造鄉村振興齊魯樣板。

二、重點任務

（一）實施鄉村建設工匠培育行動。鄉村建設工匠主要是指在鄉村建設中，使用小型工具、機具及設備，進行農村房屋、農村公共基礎設施、農村人居環境整治等小型工程修建、改造的人員。鼓勵職業院校（含技工院校，下同）等加強鄉村建設工匠相關專業建設，有針對性開發相關精品課程。各地要充分利用職業院校、公共實訓基地、職業培訓機構、農業廣播電視學校、農村電商基地等培訓資源，開展適合培育鄉村建設工匠的各類技能培訓，鼓勵通過“安全+理論+實操”模式，提升工匠的安全生產意識、專業技能及實操能力。在培育鄉村建設工匠的基礎上，重點面向農村轉移勞動力、返鄉農民工、脫貧勞動力培育“鄉村建設帶頭工匠”，帶動鄉村建設工匠職業技能和綜合素質提升。

（二）建立健全培育體系和激勵機制。各地要根據國家職業分類大典“鄉村建設工匠”相關內容和要求，結合我省實際和鄉村建設工作需要，積極開展鄉村建設工匠技能競賽活動，推動鄉村建設工匠技藝交流和崗位練兵，抓好“帶頭工匠”等高技能人員培養等相關工作，逐步建立完善鄉村建設工匠激勵機制，進一步提高工匠型人才待遇和社會地位。住房城鄉建設部門負責組織編寫培訓大綱和培訓教材，推行實名制管理，及時將培訓合格的鄉村建設工匠錄入全國危房改造信息系統中“鄉村建設工匠”模塊。人力資源社會保障部門根據國家職業技能標準頒布情況，及時啟動鄉村建設工匠職業技能等級認定工作。

（三）支持鄉村建設工匠服務鄉村振興工作。各地危房改造工程施工要選用納入全國危房改造信息系統管理的鄉村建設工匠，支持鄉村建設工匠積極參與農房建設、“廁所革命”、傳統民居保護、自建房安全專項整治、農村房屋安全巡查等工作。鼓勵培訓合格的鄉村建設工匠等從業人員成立農房建設專業合作社（農房建設合伙企業）、農房建設公司、農房建設監理公司、建設類勞務公司等，承攬農村限額以下房屋建筑的施工，規范村民建房合同，逐步建立農村低層住宅和限額以下工程建設質量安全“工匠責任制”。

三、加強管理規范服務

（一）強化名錄管理。鄉村建設工匠按照自愿原則參加培訓，凡熱愛鄉村建設事業、有意或正在從事鄉村建設工作的人員均可參加。市、縣（市、區）建立健全鄉村建設工匠名錄，利用政府網站、公眾號等平臺向社會公布經培訓合格的鄉村建設工匠及帶頭工匠名單，鼓勵村民選擇具備相應技能的工匠開展鄉村建設活動。

（二）強化培訓教育。各地要根據鄉村建設工匠的工作規律，積極創新培訓模式。鼓勵采用線上線下相結合的形式開展鄉村建設工匠培訓，原則上培訓時長不少于40學時，其中線下培訓時長不少于總學時的60%，要把工匠精神、安全生產、建房質量安全要點、工傷預防等作為理論必修內容，貫穿職業技能培訓全過程。要注重與實操相結合，在實踐中提升技能。取得培訓合格證書的鄉村建設工匠，每3年參加一次繼續教育，周期內未完成繼續教育的鄉村建設工匠，應重新參加培訓。

（三）強化信用建設。鄉村建設工匠應當嚴格遵守有關法律、法規和文件規定，自覺維護市場秩序，誠信經營，規范施工，有效保障施工現場安全和工程質量。各地要因地制宜探索村莊建設公司、工匠協會等模式，加強工匠日常服務管理，建立鄉村建設工匠信用評價體系，制定與違法違規行為相匹配的懲處制度。

四、工作保障

（一）加強組織領導。各地住房城鄉建設、人力資源社會保障部門要加強協調配合，形成工作合力。住房城鄉建設部門負責加強鄉村建設工匠行業管理，認真梳理摸排本地情況，會同人力資源社會保障部門組織好培訓活動，切實履行行業指導、督導職責，做好工匠信息化管理工作。人力資源社會保障部門負責組織實施申領職業培訓補貼的鄉村建設工匠工種的技能培訓工作，按照有關規定做好開班申請、過程監管、補貼兌現等工作。

（二）強化協同配合。各地住房城鄉建設、人力資源社會保障部門要統籌利用各類資金共同做好鄉村建設工匠的培育工作，因地制宜研究制定鄉村建設工匠培育管理實施方案，明確目標任務、重點內容、具體要求、補貼申領等事項，科學開展培訓工作。縣級住房城鄉建設部門要及時將培訓合格的鄉村建設工匠錄入信息系統，做好與同級人力資源社會保障部門信息共享，人力資源社會保障部門、住房城鄉建設部門要積極將符合條件的人員按規定落實職業培訓補貼政策。 

（三）加大宣傳力度。各地要加大宣傳力度，提升政策知曉度，營造良好輿論氛圍。可以充分利用政府網站、公眾號等平臺開設鄉村建設工匠“紅黑榜”模塊，強化信用體系宣傳應用效能。要及時對工作實施情況進行總結，適時開展監督檢查評估，提升培訓管理效果。省住房城鄉建設廳將會同省人力資源社會保障廳總結可復制、可推廣的典型案例，予以全省推廣。

山東省住房和城鄉建設廳 

山東省人力資源和社會保障廳 

2023年5月31日